蓝鸮之恋第15章 五公负责制迭代三公九卿制是历史的进步

公元前71年1月1日晚刘贺在平吉堡召开新夏朝筹建会第二次会议娜菌、韩晓健、宗政明月、阿布、阿嘎、娜嘎、拓跋思恭、刘飞龙、华筝、闫晗、韩红、姚铁意出席会议拓跋力微、尉迟纳兰、拓跋艾娃列席马宏玫做记录。

会议最终形成正式的“新夏朝筹建会第二次决议文本”予以执行通报铁木真和拓跋涛告知姚襄、杨玉和龚代仁并知会北川府、金城属国、于阗国、精绝国、华氏城方面。

（一）新夏朝政体由汉廷的“三公九卿制”改为王上领导下的“五公负责制”并在“王上”下设“亲王”一职下领五公：国相、太常、太尉、郎中令、御史大夫。

另财政大臣阿嘎和情报中心负责人娜菌对“王上”直接负责。

（1）国相府管理扁平化下设：农田水利部（韩红）畜牧部（燕南天）教育文化卫生体育部（闫晗）商贸部（娜嘎：禹羌山庄、马帮、驼帮、盐煤专营司、玉石茶叶司）工部（暂由王村长代理：机器局陶瓷、纺织、皮革、砖瓦） 户部（掌管全国土地、赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷、财政收支）刑部（掌管全国司法和刑狱）吏部（掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动、封勋等事务） 兵部（下辖屯田于民司、预备役民兵司、游侠司）外务部（铁木真：巩固南丝绸之路开拓北丝绸之路以及对接禹羌水军航海事务）。

首任国相由韩晓健担纲。

韩晓健同时暂兼任“亲王”一职涉新夏朝的皇权日常管理事务可由王上授权韩国相实施之涉国家战略性之重大事务仍一决于王上。

之上部局主事人选未定之者待国相另行选定自行任命事后在“明堂”备案即可。

（2）财政大臣阿嘎直接向王上负责下设三个副大臣一个对接国相府一个对接军部（作战部队）一个对接王上私库。

目前暂由闫国庆配合阿嘎对接国相府和军部。

情报中心“明堂”可对“五公”监督之其职责和结构以及人员安排由王妃娜菌另行制定报王上批准后执行之。

明堂下辖的新夏朝暗卫组织授权王妃娜菌另行组建尉迟明珠为其助手。

北川府烟云卫亦归明堂节制由华筝负责闫晗配合之。

（3）宗政明月任太常一职掌管祭祀、礼仪、史记、医学、科考和天文地理等。

紧急情况下经报备王上可调动指挥北典城治安军。

太常者掌典三礼王之旌也画日月焉以列侯为之以尊崇其职。

欲令国家盛大社稷常存王者有大事则建以行礼官主奉持之。

在庄严隆重的宗庙之祭中太常导“赞天子”辅助天子完成祭礼。

在其他一些常规性的祭祀活动中太常则成为事神活动的主角。

如“求雨太常祷天地、宗庙、社稷、山川以赛各如其常牢礼也”。

（《汉官六种》） 太常下设长丞一个主要属官人选暂空缺。

长丞下辖太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞（西汉时）。

太乐掌乐司负责祭祀乐舞以乐德教国子中、和、祗、庸、孝、友以乐语教国子兴、道、讽、诵、言、语以乐舞教国子舞云门大卷、大咸、大磬、大夏、大濩大武；首任太乐令刘笋。

太祝掌祭祀时诵读祝词及迎神送神丞“掌祝小神事”兼负山陵水务；首任太祝令蒋瑞洋。

太宰掌宰工鼎俎馔具之物即掌管祭祀膳食、燃材事务；首任太宰令黄炜。

太史掌天时、星历“凡国祭祀、丧、娶之事掌奏良日及时节禁忌。

凡国有瑞应、灾异掌记之”；王上特喻太史令邬力久协助明月长老尽快编撰羌人发展史。

太卜掌官府卜筮以决疑事；首任太卜令王钦。

对于太卜令王钦经占卜后向上奏请王上新年三阳开泰宜称帝一事刘贺令暂缓他还是想找到梅红衣之后才议此事。

这个皇后之位刘贺还是想留给梅红衣。

太医掌管太医院；首任太医令为“橘井泉香”苏耽后人苏东昆。

“橘井泉香”典出《列仙传》之《苏耽传》相传西汉文帝时湖南郴州人苏耽医术精湛、助人为乐为人治病不收报酬笃好养生之术人们称他为“苏仙翁”。

据传说苏耽出生在一个贫苦的家庭他通过自己的学习掌握了治疗瘟疫的秘方并热心地为民众治病。

他的药方主要一味是橘叶橘树不仅果实可食橘树的枝叶都有药用价值能治疗多种疾病。

苏耽经常用屋前的井水煎熬橘叶分文不取为求诊的病人治病因而广为传播名声渐渐传遍了湖南省。

有一次苏耽长别母亲前去修道离别时留一锦囊告诉母亲不到万不得已时不要打开。

苏耽离开许久后郴州瘴病横行、民不聊生千村薜荔、万户萧疏。

母亲想起苏耽留下的锦囊打开发现写着：“明年天下会发生一场大的瘟疫我们家里院子里的井水和橘树能够治疗此瘟疫。

患者如恶寒发热胸膈痞满给他一升井水一片橘叶煎汤饮服立可痊愈。

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